Ерөнхийлөгч Обамагийн төсөв, яагаад өнгөрөөгүй байна вэ
2012 оны 1-р сарын 24-нд Ерөнхийлөгч Обама 2012 оны Холбооны хаягийн төсөвт түүний төсвийн тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлсон. Энэ сэдэв нь 2010 оны татварын хөнгөлөлтийг жил бүр 250,000 доллараас илүү орлоготой болгох замаар орлогын тэгш бус байдлыг бууруулахад оршиж байв.
2012 оны 2-р сарын 13-нд Ерөнхийлөгч Обама Конгресст өөрийн төсвөө оруулсан.
2012 оны 3-р сарын 20-ны өдөр орон сууцны төсвийн хорооны дарга Паул Райян орон сууцны төсвийн төслийг танилцуулсан. Энэ нь " Obamacare" , "Medicare" -ийг хувьчлах, "Medicaid" -ийг төрийн блокоор дамжуулан хувьчлахыг санал болгосон. Энэ нь Сенатын хувьд ямар ч алхам байсангүй.
2012 оны 9-р сарын 22-нд Конгресс 2012 оны 10-р сарын 1-нээс 2012 оны жилийн төсөвтэй харьцуулахад бага зэрэг өндөр түвшинд 2012 оны 10-р сарын 1-
2013 оны 3-р сар - Конгресс энэ төсвийн жилийн эцсээр Засгийн газрын үйл ажиллагааг санхүүжүүлэхээр үргэлжлүүлэн шийдвэрлэв (2013.09.30).
2013 оны 9-р сарын 30- Хэдийгээр Obamacare будлиантсанаас бусад Төлөөлөгчид аль нэг намын тогтоол гаргахаас татгалзсан. Засгийн газар 16 өдрийн турш хаадаг .
2011 оны Төсвийн хяналтын хууль нь 2013 оны жилийн зарлагад нөлөөлсөн. 2011 оны өрийн хямралыг зогсоохоор Конгресс энэ хуулийг батлав.
Энэ нь 10 жилийн хугацаанд Холбооны төсвийн зарцуулалтыг 1.2 их наяд доллараар бууруулахад зарцуулав . 2013 оны жилийн төсөвт 85 тэрбум долларыг хассан.
- Цэргийн зардлыг 7.5 хувиар бууруулсан нь нийт 54.7 тэрбум ам.доллар байна.
- Medicare үйлчилгээ үзүүлэгчид нөхөн олговор олгох 2 хувьтай.
- Бусад бүх Албадмал төсөвт 8 хувиар бууруулсан.
- 8.4 хувийг бусад цэргийн бус зардлын төсөвт хуваасан байна.
2013 оны жилийн төсөв
Засгийн газрыг зогсоож, хураан авсны үр дүнд төсөвлөсөн төсөв, үнэндээ юу болсон нь маш их ялгаатай юм. Энэ хоёрыг харьцуулах хялбар арга юм. Энэ нь 2015 оны жилийн төсвийн гүйцэтгэлээс авсан болно.
Орлого (тэрбумаар)
| Эх сурвалж | Төслийн хүсэлт ( FY2013 төсөв ) | Орлого ( 202015 оны жилийн төсвөөс хэрэгжиж эхэлсэн ) |
|---|---|---|
| Орлогын татвар | $ 1,359 | $ 1,316 |
| Аж ахуйн нэгжийн татвар | $ 348 | $ 274 |
| Нийгмийн аюулгүй байдлын цалингийн татвар | $ 677 | $ 673 |
| Эмийн төлбөрийн татвар | $ 214 | $ 209 |
| Бусад цалингийн татвар | $ 68 | $ 65 |
| Онцгой албан татвар | $ 88 | 84 $ |
| Үл хөдлөх хөрөнгийн татвар | 13 $ | 19 доллар |
| Тариф | 33 $ | 32 доллар |
| Холбооны нөөцийн эзэмшлийн хүү | 80 доллар | $ 76 |
| Бусад бүх | 21 $ | 27 $ |
| НИЙТ | $ 2,902 | $ 2,775 |
Нийт зарлага
OMB нь Холбооны засгийн газар 2013 оны эцэс гэхэд 3.803 триллион долларыг зарцуулахаар тооцоолсон байна. Үүний оронд хөнгөлөлтөөс хасах зардал багасч, зөвхөн 3.455 доллар зарцуулсан байна. Засгийн газрын зарцуулалт нь ДНБ-ий бүрэлдэхүүн хэсэг тул эдгээр зарлага нь эдийн засгийн өсөлт удааширдаг . Энэ нь 2008 оны санхүүгийн хямралын дараа өргөжин тэлсээр байгаа бизнесийн мөчлөгийн үе шатанд энэ эрсдэл маш их эрсдэлтэй юм.
Заавал - Хөтөлбөрийг заавал биелүүлэхийн тулд 60 хувь буюу $ 2,086 триллион доллар зарцуулсан байна.
Энэ зарцуулалт нь хуулиар баталгаажсан бөгөөд Конгрессийн шууд үйлдэлгүйгээр өөрчлөгдөх боломжгүй юм. Энэ нь зөвхөн тооцоолсон учраас зарлагыг төсвийн төсөвлөлттэй харьцуулах шаардлагагүй болно.
Энэ нь Нийгмийн Хамгаалал (808 тэрбум доллар), Medicare (492 тэрбум доллар), Medicaid (265 тэрбум доллар) багтдаг. Бусад бүх хөтөлбөрүүд нийтдээ 521 тэрбум доллар. Эдгээрт Хүнсний Марк, Ажилгүйдлийн нөхөн олговор, Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нэмэлт хамгаалалт зэрэг хөтөлбөр орно. Үндэсний өр төлбөрийн хүү 221 тэрбум доллар байсан бөгөөд үүнийг мөн төлөх ёстой. (Эх сурвалж: OMB, 2015 оны жилийн төсөв, хүснэгт S-4)
Бодол санаанууд - Зардалуудын гуравны нэг буюу 1,147 триллион доллар нь Бодлого боловсруулалтад чиглэсэн. Өмнөх жилүүдээс хамаагүй доогуур үнэлэлт өгөхгүй ч төсвийн 40 орчим хувь нь эрх мэдэлтэй байсан. Энэ нь чухал ач холбогдолтой бөгөөд учир нь энэ нь Ерөнхийлөгч, Конгрессийн жил бүр хэлэлцээр хийх төсвийн зөвхөн нэг хэсэг юм.
Үүнээс хагас нь (522 тэрбум доллар) нь батлан хамгаалахтай холбоогүй Холбооны засгийн газрын бүх үйл ажиллагаанд зарцуулагдаж байна. Ерөнхийлөгч Боловсролоос бусад бүх төсвийн хөрөнгийг хасч, 2012 онд FY 2012 онд 67.4 тэрбум доллароос 69.8 тэрбум ам.долларт хүрсэн. Гэхдээ Конгресс үүнийгээ 65.7 тэрбум долларт хүргэсэн. Бүх томоохон хэлтсийн төсөв, бодит зарцуулалт энд байна:
2013 оны Мэргэжилтэний төсвийн хуваарилалт ба бодит зарцуулалт (тэрбумаар)
| Газар | Төсөвлөсөн ( 2013 оны төсвийн жилийн төсвийн хүсэлт ) | Зарцуулсан ( 2015 оны жилийн төсвийн гүйцэтгэлээс эхлэн ) |
| Батлан хамгаалах яам | $ 525.4 | $ 495.5 |
| Эрүүл мэнд ба хүний үйлчилгээ | 71.7 $ | $ 74.3 |
| Боловсрол | $ 69.8 | $ 65.7 |
| Ахмадын алба | $ 61.0 | $ 61.1 |
| Дотоодын аюулгүй байдал | 39.5 $ | $ 38.1 |
| Эрчим хүчний газар | $ 27.1 | 25.2 $ |
| (Үндэсний цөмийн аюулгүй байдлын алба) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Орон сууц, хот байгуулалтын хөгжил | $ 35.3 | 22.8 $ |
| Шударга ёсны газар | $ 26.8 | 25.2 $ |
| Төрийн департамент (Гадаадын тусламжийг оруулдаг) | 48.0 $ | 39.6 $ |
| НАСА | 17.7 $ | 16.9 $ |
Цэргийнхэн - Богинохон төсвийн хагас нь буюу 735.4 тэрбум доллар нь цэргийн зардал юм. Энэ нь Батлан хамгаалах яамны төсвийн төсөв (495.5 тэрбум доллар) багтдаг, гэхдээ бидний батлан хамгаалах хүчин чармайлтыг дэмждэг бусад хэлтэсүүдийг (157.8 тэрбум доллар) тооцдог. Тухайлбал, Ахмад Ажилчдын Газар (61.1 тэрбум ам.доллар), Төрийн Департмент (39.6 тэрбум ам.доллар), Дотоодын Аюулгүй байдал (38.1 тэрбум ам.доллар), Үндэсний Аюулгүй Байдлын Удирдлага (10.6 тэрбум ам.доллар), Холбооны Агентлаг (8.2 тэрбум ам.доллар)
Үүний зэрэгцээ Афганистан дахь Дайны гамшгийн төлөөх үйл ажиллагаанууд (82.1 тэрбум доллар) байдаг. Энэ нь төсвийн ердийн үйл явцаас гадуур байгаа Конгрессоос гаргасан нэмэлт зардал юм. (Эх сурвалж: "2015 оны жилийн төсөв, хүснэгт S-11," OMB, FBI 2016 оны Хавсралтаас эхлэн)
Төсвийн алдагдал буурч байна
2013 оны санхүүгийн жилд төсвийн алдагдлыг 902 тэрбум ам.доллар гэж тооцоолж байсан ч шинжээчдийн тооцоолсноор энэ нь зөвхөн 679 тэрбум ам.доллар болсон байна. Обамаг албан тушаалаасаа огцроход анх удаа 1 триллион доллараас бага мөнгө зарцуулсан. Түүхэн дэх төсвийн алдагдлыг харьцуулахын тулд Ерөнхийлөгч , алдагдлын жилийн алдагдлыг жилээр үзнэ үү.
Паул Райнгийн 2013 оны төсвийн сонголтын хувилбар
АНУ-ын конгрессман Паул Райан (R-Wisconsin) нь Төсвийн хорооны дарга. Тэрээр Ерөнхийлөгчийн төлөвлөгөөг эсэргүүцсэн 2013 оны төсвийн төслийг санал болгосон. Энэ нь танхимаар батлагдсан боловч Сенатаар ялагдсан юм. Энэ нь Райан улсын 2012 оны төсвийн төслөөр баригдсан Road Map хэмээх төсөвтэй төстэй төсөлд санал болгосон.
2012 оны 8-р сарын 13-нд Бүгд найрамдах намын нэр дэвшигч Митт Ромни ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшиж байсан Райаныг сонгожээ. Хэдийгээр Ромни Райны төсвийг албан ёсоор баталж чадаагүй ч төлөвлөгөөг үндэслэлгүйгээр Райаныг сонгохгүй байсан.
Райны төсөв, Замын хөгжилд хүрэх замыг нэрлэсэн нь ирэх 10 жилд Холбооны төсвөөс 5 их наяд долларыг хасах болно. Энэ бол сайн зүйл. Обамагийн Оны 2013 оны төсөвт $ 901 тэрбумыг нэмж 15 их наяд ам.долларын Холбооны өрийг ихэд хүлээж байна.
Райны төлөвлөгөөнд таван өргөн хүрээг хамруулсан болно:
- Нийгмийн аюулгүй байдлын сүлжээ - Нийгмийн хамгааллыг тогтворжуулахын тулд Симпсон-Боулсын төлөвлөгөөний зөвлөмжийг дагаж мөрдөх.
- Эрүүл мэнд ба Тэтгэвэрийн Баталгаа - Obamacare-г хүчингүй болгох . Medicare-ийг хувьчлах. Medicaid-г төрийн блокийн тусламж болгон өөрчлөх.
- Батлан хамгаалах - 2013 онд FY 2013 онд 554 тэрбум доллар зарцуулсан.
- Татварын шинэчлэл - Татварын бүх хөнгөлөлтийг хасч, бага орлогын татварыг 10 хувь, 25 хувь хүртэл бууруулна. Альтернатив татварыг хамгийн бага татвараас чөлөөлөх . Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын хувь хэмжээг 25 хувь болгож бууруулах.
- Зарцуулалт - 2015 он гэхэд ДНБ-ний 20% -ийг зарцуулах зардлыг бууруулах. Fannie Mae, Freddie Mac нарыг хувьчлах. Холбооны ажилчид хөлсийг төлөхгүй.
Гэхдээ төсвийн зарлага, татварын хөнгөлөлт зэрэг нь төсвөө тэнцвэржүүлж, 2040 он хүртэл холбооны өрийг төлж эхлэх болно. (Эх сурвалж: " Хөгжилд хүргэх зам ," Паул Райн, 2012 оны 3-р сарын 20)
Райян нь эрүүл мэндийн даатгал болон нийгмийн хамгааллын өөрчлөлтийг хийх болно: Энэхүү төлөвлөгөө нь өнөөгийн эрүүл мэндийн даатгалын хөтөлбөрийг санхүүжүүлж, ахмад настнууд эрүүл мэндийн даатгалын бодлогоо худалдан авах төлбөрийг авдаг. Төлбөрүүд цаг хугацааны туршид өргөн хэрэглээний барааны үнээр өсч байна. Рианагийн Medicare-ийн өөрчлөлт нь зөвхөн 2023 он гэхэд 65-тэй тэнцэх хүмүүст нөлөөлнө. Тухайн үед энэ нь Medicare-д хамрагдах насыг 2033 он гэхэд 67 нас хүртлээ жил бүр хоёр сараар нэмэгдүүлдэг. Симпсон-Боулзийн төлөвлөгөөнд адилхан эрүүл мэндийн халамжийн залилангийн дараа илүү их мөнгө хуваарилдаг бөгөөд энэ нь 115 тэрбум доллар төсөв.
Гэсэн хэдий ч заавал захиран зарцуулах өөрчлөлтийг санал болгодог бол Раннын төсөв нь төсвийн үйл явцаас гадуур хууль тогтоох зөвшөөрөл шаардагдана.
Нийгмийн хамгааллын зохицуулагчийг байлгахын тулд Райны төлөвлөгөөнд Ерөнхийлөгч, Конгресс Симпсон-Боулсын төлөвлөгөөнд зөвлөмж өгөхийг санал болгов.
Medicaid болон Боловсролын талаар юу хэлэх вэ? Райны төсвийн төлөвлөгөө нь Медикаид болон хүнсний тэмдэгтийн хураамж (SNAP хөтөлбөр) -ийг төлбөрийн инфляци ба хүн амын өсөлтөд индексжүүлсэн улсын блогийн тусламж болгон хөрвүүлдэг. Энэ нь 2013 онд эхэлж, хэрэглээний үнийн ерөнхий түвшин болон хүн амын өсөлтийн хурдацтай өсөх тогтмол доллараар эхэлнэ. Хоолны тэмдэгтийн туслалцаа нь ажил, ажлын байран дээр сургалт явуулж болзошгүй.
Райян нь боловсролын зээл олгох болон Pell тэтгэлэг олгохыг хязгаарлах саналыг тавьж, Холбооны ажлын байран дахь сургалтын хөтөлбөрийг "ажиллах хүчний боловсронгуй болгох систем" болгон нэгтгэхийг санал болгож байна. Халамжийн тэтгэмжийн аливаа хэлбэрийг боловсрол, ажлын байран дахь сургалтын хөтөлбөртэй уялдуулж, тэдний ахиц дэвшилийг таван жилийн турш хянаж байх болно. Энэ нь маш урт хугацааны туршид ажилгүйчүүдийг өрсөлдөхөд шаардагдах ажлын ур чадвараа алддаг тул утга учиртай байдаг.
Обамацад юу ч байхгүйгээр солих: Төсвийн төлөвлөгөө нь даатгалын хамрах хүрээтэй холбоотой Обамацадын зарим гол заалтуудыг арилгана . Засгийн газрын эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний зарцуулалт 2030 он гэхэд ДНБ-ий 6 хувь хүртэл буурах болно. Гэхдээ шүүмжлэгчид засгийн газраас эрүүл мэндийн даатгалд хамрагдаагүй хүмүүсийг эрүүл мэндийн даатгалд хамруулахгүй байх зардлыг шилжүүлдэг гэж үздэг. Эдгээр нь эрүүл мэндийн шинэчлэлийг хамгаалахыг оролдож буй хүмүүс юм.
Батлан хамгаалах зардал юу вэ? Райаны төлөвлөгөөнд батлан хамгаалахын зардлыг 554 тэрбум доллар болгож бууруулсан. 2013 оны цэргийн хүчний төсвийн аюулгүй байдлын зардлын хэмжээ 851 тэрбум доллар байсан бөгөөд энэ нь хамгийн том төсвийн ангилал юм.
Fannie Mae, Freddie Mac нарыг задлах: Райний төлөвлөгөөг Fannie Mae, Freddie Mac нар хувьчлана. Энэ нь Засгийн газрын даатгалын хоёр хөтөлбөрийг жижиг гэр бүлийн үнэт зүйлст хязгаарлахыг санал болгож байна. Энэ нь орон сууцны зах зээлийн 97% -ийг "ноёрхох" Фенни, Фредди нарыг буруутгаж байна. Энэ статистик нь үнэн боловч банкууд төрийн даатгалгүйгээр ипотекийн зээл олгохгүй байх явдал юм. Санхүүгийн хямралын өмнөхөн Fannie болон Freddie зөвхөн зах зээлийн 50 хувийг л эзэмшиж байв. Райны төлөвлөгөөнд моргейжийн зах зээлийг илүү хувьчлахыг шаардав. Эрсдлийн банкинд эрсдэл учирч чаддаггүй учраас төрийн сангийн нарийн бичгийн дарга асан Ханк Полсон , Төрийн сангийн нарийн бичгийн дарга Тим Гайтнер нарын хийсэн бүх оролдлогууд амжилтанд хүрч чадаагүй байна. Fannie, Freddie нарыг орлуулахгүйгээр орлуулах нь орон сууцны нөхөн сэргээлтийг удаашруулдаг.
Райан мөн ойрын арав гаруй жилийн хугацаанд 30 тэрбум доллар хэмнэх аж. Эдгээр татаасын ихэнхийг корпорацийн хөдөө аж ахуйн бизнесүүд рүү чиглүүлж, улс орны хүнсний хангамжийг хамгаалах шаардлагагүй болно.
Холбооны ажилчдын цалин, үр ашгийг багасгах : Райан 2015 он хүртэл цалингаа хөлдөөж, тэтгэмжийн хувь нэмрийг нэмэгдүүлэх, дараагийн гурван жилийн хугацаанд ажиллах хүчээ 10 хувиар бууруулна. Энэ нь утаа багатай конгрессийн төсвийн алба саяхан холбооны ажилтнууд хувийн хэвшлийн компаниудтай харьцуулахад дунджаар 16 хувиар өндөр цалин хөлс авдаг гэж мэдэгдэж байсан тул мэдэгдэж байна. Энэ нь ирэх арван жилд 368 тэрбум доллар хэмнэх болно.
Тїїнчлэн Райан Комиссын Хяналтын Хороо бїхэлдээ жил бїрийн тєсвийн хорооноос хог хаягдлыг багасгах талаар санал зєвлємжийг НБЕГ-аас баталсан. Мөн Холбооны засгийн газар ашиглаагүй өмч, тоног төхөөрөмжийг зарж борлуулахыг санал болгож байна.
Эцэст нь алдагдлыг багасгах нь: Райны төсөвт хамгийн том асуудал бол ирээдүйд 20 жил ихээхэн өөрчлөлтийг авчрах болно. Төлөвлөгөөгөөр төсвийн алдагдлыг 2020 он гэхэд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 2 хувь болгон бууруулах боловч 2040 он хүртэл төсвийн илүүдэл үүсэхгүй.
Хоёрдугаарт, тэд хувийн секторын даатгалыг ашигласнаар ирээдүй хойч үеийнхний Medicare зэрэг ашиг хонжоо олох замаар ашиг тусаа өгдөг. Гуравдугаарт, татварын кодыг хялбаршуулахад татварын хувь хэмжээг бууруулах санаа нь сайн нэг юм. Татварын хуулийг бүх хасалтууд нь хэтэрхий төвөгтэй, ихэнхдээ корпорациуд ба баян чинээлэг компаниудад ашиг тусаа өгдөг гэж бүх хүмүүс хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч Райны төлөвлөгөөнд хамгийн том Simpson-Bowles хувилбараас ч илүү татварыг бууруулдаг. Өөрөөр хэлбэл тоо нь ажиллахгүй байж болно.
Гэсэн хэдий ч, хэрэв амжилттай болсон бол төсвийн алдагдал нь 2002 оноос хойш үргэлжилж байгаа төсвийн алдагдлыг нөхөх байсан. Төсвийн алдагдал, өрийг багасгах замаар төсвийн төлөвлөгөө нь долларыг бэхжүүлэх, импортын үнэ буурах боломжийг олгоно. Гэсэн хэдий ч энэ нь экспортын үнийн өсөлтийг нэмэгдүүлж, АНУ-ын компаниудын өрсөлдөх чадварыг бууруулна.