Өрийн өрөөнөөс гарахад юу тохиолддог вэ
Улс орны өрийн хязгаар нь таны кредит картны компани таны зарцуулалтад хязгаар тавьдагтай ижил юм. Гэхдээ нэг чухал ялгаа бий. Конгресс нь зарцуулалт болон өрийн хязгаарыг хариуцдаг. Жил бүр төсвийн алдагдлыг нөхөх үед өрийг хэрхэн нэмэхийг мэддэг. Өрийн хязгаарыг нэмэхээс татгалзвал энэ нь зарцуулахыг хүсч байгаа боловч төлбөрөө төлөхгүй гэсэн байна. Энэ нь таны кредит картны компанитай адилхан хязгаарлалтаасаа хэтэрсэн бөгөөд худалдан авалт хийх дэлгүүрүүдээ төлөхөөс татгалздаг.
Конгресс нь өрийн хязгаарыг хууль ёсны өрийн хязгаарт ногдуулдаг. Энэ нь тохируулга хийсний дараа АНУ-ын сангийн сайдын үлдэгдэл өртэй байгаа юм. Тохируулгад буцаан төлөх хөнгөлөлт, хуучин өр, баталгаат өр төлбөр багтсан. Түүнчлэн Холбооны санхүүжилтийн банк эзэмшиж байгаа өрийг багтаадаг. Уг хууль ёсны өрийн хязгаар нь үндэсний өр төлбөрөөр бүртгэгдсэн АНУ-ын нийт өрийн үлдэгдлийн хэмжээнээс арай бага юм.
АНУ-ын хоёр төрлийн өр төлбөр байдаг. Эхнийх нь засгийн газар өөртөө төлөх ёстой зүйл юм. Ихэнх нь Нийгмийн халамжийн Итгэлцлийн сан болон холбооны ажилчдын тэтгэврийн сан юм. Бусад бүх өртэй холбоотой өр төлбөр нь улсын өр юм. Нийт өр зээлийн 70 хувийг эзэлж байна.
Өртөг зардал яагаад чухал вэ
Конгресс өрийн дээд хязгаарыг өсгөхийн тулд АНУ-ын өрийг төлөхгүй байх ёстой.
Өнгөрсөн 10 жилийн хугацаанд Конгресс өрийн дээд хязгаарыг 10 дахин өсгөв. Энэ нь 2008, 2009 онуудад дөрөв дахин өссөн. Хэрэв та өрийн таазны түүхийг харвал Конгресс ихэвчлэн үүнийг өсгөх талаар юу ч боддоггүй.
Ерөнхийлөгч, Конгресс төсвийн бодлогын талаар тохиролцох боломжгүй тохиолдолд өрийн дээд хязгаар нь зөвхөн хамаатай юм. Энэ нь 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011, 2013 онд болсон юм. Энэ нь Конгресст олонхын анхаарлыг татах хамгийн сүүлийн арга юм. Тэд тєсвийн їйл явцаас хазайсан байж мэднэ.
Одоогийн байдал
2018 оны 2-р сарын 9-нд Ерөнхийлөгч Трпе 2019 оны 3-р сарын 1 хүртэл өрийн дээд хязгаарыг түдгэлзүүлсэн баримт бичигт гарын үсэг зурсан. Үүний үр дүнд энэ өдөр өр нь ямар түвшинд байхыг хязгаарлах болно. Хариуцлагатай Холбооны төсвийн хороо 2019 оны 3-р сарын хооронд өр нь 22 их наяд ам.долларт хүрнэ гэж тооцоолсон. Тимп дээд хязгаарыг түдгэлзүүлснээс хойш өр нь 2018 оны 3-р сарын 15-нд 21 их наяд доллараас давжээ.
Өрийн өртгийг огт босгоход юу тохиолдох вэ
Төгрөгийн ханш өрийн дэргэд ойртох тусам Төрийн сан тэтгэлгийг зогсоож, тэтгэврийн сангаас зээлж болно. Эдгээр сангууд нь Нийгмийн Хамгаалал ба Medicare-г оруулдаггүй. Энэ нь Холбооны нөөцийн банкинд ойролцоогоор 800 тэрбум долларыг эргүүлэн татаж чадна.
Өрийн дээд хязгаарт хүрсэн тохиолдолд төрийн сангийн дуудлага худалдааны шинэ тэмдэглэлийг дуудаж болохгүй.
Холбооны засгийн газрын зардлыг төлөх ирээдүйн орлогод найдах ёстой. 1996 онд Сангийн яам нийгмийн халамжийн шалгалт өгөх боломжгүй гэж зарласан. Холбооны дүрэм журмыг өрсөлдөхдөө аль төлбөрийг төлөх, аль хугацааг хойшлуулах талаар Төрийн сан хэрхэн шийдэх ёстой нь тодорхойгүй байна. Гадаадын эзэд төлбөр төлөхгүй байж болох юм. АНУ-ын өрийг Хятад улс хамгийн томд тооцдог бөгөөд дараа нь Япон улс.
Хэрэв Төрийн сан хүүгийн төлбөрөө төлөхгүй бол гурван зүйл тохиолдоно. Нэгдүгээрт, холбооны засгийн газар сар бүр төлбөрөө хийх боломжгүй болсон. Ажиллагсад нь цалинжуулж, тэтгэврийн төлбөр төлөхгүй. Нийгмийн хамгаалал, Medicare, Medicaid төлбөрийг хүлээн авсан бүх хүмүүс үгүй болно. Холбооны барилга, үйлчилгээ хаагдах болно.
Хоёрдугаарт, хоёрдогч зах зээл дээр борлуулсан төрийн сангийн тэмдэглэл нэмэгдэнэ.
Энэ нь өндөр хүүтэй болгоно. Энэ нь бизнес хийх, гэрээсээ худалдаж авах зардлыг нэмэгдүүлдэг. Энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулна.
Гуравдугаарт, АНУ-ын Treasurys-ийн эзэд эзэмшлийн газраа хаях болно. Энэ нь доллар унах шалтгаан болно. Долларын огцом уналт нь дэлхийн нөөцийн валют болох статусаа арилгаж чадна. Цаг хугацаа өнгөрөх тусам Америкт амьдрах стандарт буурах болно. Энэ нөхцөлд АНУ өөрийн өрийг төлөх чадваргүй болно.
Эдгээр бүх шалтгааны улмаас Конгресс өрийн дээд хязгаарыг өсгөхийн тулд сармагчин биш юм. Хэрэв гишүүд засгийн газрын зардлын талаар санаа зовж байгаа бол өрийн дээд хязгаарыг өсгөхийн өмнө урт хугацааны төсвийн бодлогыг илүү сайн баримтлах талаар нухацтай авч үзэх хэрэгтэй.
Өрийн ханш өсөх үед юу тохиолддог вэ
Өрийн тэлэлтийг үргэлжлүүлэхийн тулд Америк нь 21 их наяд долларын өртэй байсан юм. Өрийн дээд хэмжээ нь хошигнол болсон. Энэ нь хэзээ ч хүчин төгөлдөр бус хурдны хязгаартай тэмдэгтэй адил болсон юм. Богино хугацаанд өрийн дээд хязгаарыг өсгөх эерэг үр дагавар бий. Америкт төлбөрөө төлж байна. Үүний үр дүнд, нийт өр төлбөрийг хүчингүй болгов.
Урт хугацааны үр дагавар нь ноцтой юм. Яагаад гэвэл цаасан нимгэн өрийн дээд хязгаар нь Засгийн газрын зардлаас гадуур хяналт тавих цорын ганц хязгаар юм. 2017 оны судалгаагаар америкчуудын 57 хувь нь Конгресс өрийн дээд хязгаарыг өсгөх ёсгүй гэж үзсэн байна. Зөвхөн 20 хувь нь өсөх ёстой гэж хэлсэн. Гэвч тэд татвараа өсгөх, үйлчилгээ үзүүлэхийг хүсэхгүй байна.
"Олон хүмүүс модыг огтлохыг хүсч байгаа боловч модыг хадгалдаг" гэж Полтер Харрис Интерактивын дарга Хоффри Тэйлор хэлжээ. Ярилцлага авсан хүмүүсийн дийлэнх нь эрүүл мэндийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал, боловсролын салбарт зүтгэхийг хүсэхгүй байна. Эрүүл мэндийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал нь төсвийн хамгийн том хоёр зүйл юм. Тэд хамгийн бага төсвийн зүйлүүдийн нэг нь гадаад тусламжийн хөнгөлөлтийг харахыг хүсч байна. Мөн тэд төсвийн хамгийн том хэсгүүдийн нэг болох хилийн чанад дахь батлан хамгаалахын зардлыг багасгахыг хүсч байна. Тэд "Миний татварын долларыг хилийн чанадад явуулдаг хөтөлбөрүүдийг таслан зогсоож, бие даан надад туслах программуудыг хадгалж байна" гэж хэлж байна.
Өрийн тааз нь улс орны анхаарлыг өрөнд чиглүүлэх хямралыг үүсгэдэг. Үүнийг өсгөх нь хямралын үед менежментийн үр дагавар юм.
Дотоодын нийт бүтээгдэхүүний харьцаа хэт өндөр байх тохиолдолд өрийн дээд хязгаар, засгийн газрын зарцуулалт зэрэг асуудал үүсч болно. Олон улсын валютын сангийн мэдээлснээр, энэ түвшин нь хөгжингүй орнуудын хувьд 77 хувьтай байна. ДНБ-ний харьцаа хэт өндөр өсөхөд өрийн эзэд өрийн эргэн төлөлт хийх хангалттай орлого олж чаддаггүй гэсэн санаа зовж байна.
Өрийн таазны хямрал 2017 он
2017 оны 9-р сарын 8-нд Ерөнхийлөгч Трамп 2017 оны 12-р сарын 8 хүртэл өрийн дээд хэмжээг нэмэгдүүлж, гарын үсэг зурлаа. Тэр өдөр АНУ-ын түүхэнд анх удаа 20 триллион ам.долларын өрийг давсан. Конгресс өрийн дээд хязгаарыг санал болгоогүй, харин Trump-ийн татварын хуульд анхаарлаа төвлөрүүлжээ. Үүний үр дүнд өрийн дээд хязгаар нь 20.455 их наяд доллар байсан бөгөөд тухайн өдөртөө байсан түвшин байв.
Trump-ийн хуулийн төслийг мөн Харвардын хар шуурга, Ирма хар салхинд өртөгсдөд зориулсан тусламжийн сан 15,15 тэрбум долларыг баталжээ. Өрийн тэлэлтгүйгээр АНУ-ын Сангийн яам Холбооны Онцгой Байдлын Удирдах Агентлагийн санхүүжилтийг санхүүжүүлэхэд хангалтгүй байсан. Мөн хуулийн төслийг 12-р сарын 8 хүртэл Засгийн газар зардлаа хэмнэхийг зөвшөөрсөн.
Өрийн тийрэлийн хямрал 2015
2014 оны 2-р сарын 11-ний өдөр House Speaker John Boehner 2015 оны 3-р сарын 15 хүртэл өрийн дээд хязгаарыг түдгэлзүүлэхийн тулд хуулийн төслөө батлав. Обамачарыг суллахыг шаарддаг ямар нэгэн хавсралт, морьтон, эрэлт хэрэгцээ шаардлагагүй батламжилсан хуулийг батлав. Тэрбээр 218 санал өгөх эрхгүй байсан. Харин оронд нь 193 Ардчилсан нам, 28 Бүгд Найрамдах намдаар дамжуулсан.
Цайны намын бүлгийн Бүгд Найрамдах нам үүнийг "... Илтгэгчийн хэсгийн бүрэн захирамжийг гаргаж , Төлөөлөгчдийн танхимийг удирдах чадвараа алдсаныг нотолж байна" гэжээ. Тэд болон Сенатч Тед Круз нар өрөнд баригдах аюул заналхийлэл нь Засгийн газрыг зардлаа хэмнэхийг шаардахад чухал хэрэгсэл гэж үзсэн цорын ганц хүмүүс байсан. Гэхдээ энэ сүхийг ашиглахад хангалттай байсангүй.
2015 оны 3-р сарын 15-нд улс орон өрийн дээд хязгаарыг 18.113 их наяд ам.долларт хүрэв. Үүний хариуд Төрийн сангийн нарийн бичгийн дарга шинэ өрийг гаргахаа больсон. Тэр өрийг хязгаараас хэтрүүлэхгүй байлгах онцгой арга хэмжээ авсан. Жишээ нь, тэрбээр холбооны ажилчдын тэтгэврийн санд төлбөр төлөөгүй. Тэр мөн эдгээр сангуудын хөрөнгө оруулалтыг зарсан. Тэрбээр Конгресст 2015 оны 11-р сарын 15-нд Биптэдийн Төсвийн тухай хуулийг баталж дуустал өрийг хэвээр үлдээсэн. 2017 оны 3-р сарын 15-ны хүртэлх дээд хязгаарыг түдгэлзүүлсэн хэвээр байна. Ингэснээр Төрийн сангийн газраас өрийн хэмжээнээс нэг зуу дахь Тэр өдөр 19.808 их наяд доллар байсан. Төрийн сан 2017 оны 9-р сарын 8-ныг дуустал өрийг хадгалж үлдсэн байна. (Эх сурвалж: "Өрийн өр төлбөрийн хугацаа дууссан", 2017 оны 3-р сарын 17-ны өдөр Zero Hedge " Сангийн үйл ажиллагааны тайлан, төлөв байдлын тайлан " 2016. "Шинэ өрийн таазтай танилцах," CNN Money, 2015 оны 3-р сарын 17.)
Өрийн Таазны хямрал 2013
2013 оны 1-р сард Конгресс өрийн хязгаарыг өсгөхгүй гэж заналхийлэв. Холбооны засгийн газар 2013 оны төсвийн жилийн төсвийн зарцуулалтыг багасгахыг шаардаж байсан. Түүний байр суурь нь ам.долларын ханшийг нэг ам.доллараар бууруулахад хүргэсэн юм. Ерөнхийлөгч Барак Обама Конгрессийн баталсан төлбөрийг төлөхийн тулд өрийг төлснөөс хойш хэлэлцээр хийхгүй гэж хариулжээ. Аз болоход, хүлээгдэж байснаас илүү сайн орлогууд нь унах хүртэл өрийн хэлэлцүүлгийг хойшлуулсан гэсэн үг юм. (Эх сурвалж: "Өрийн баталгаат хугацаа дууссан," Атланта Блэкстер, 2013 оны 1-р сарын 23.)
2013 оны 9-р сарын 25-нд Сангийн сайд нарийн бичгийн дарга энэ оны аравдугаар сарын 17-нд өрийн дээд хязгаарт хүрэхийг анхааруулав. Олон Обама 2014 оны төсвөөс санхүүжүүлсэн Обамацегийн санхүүжилтийг хассан тохиолдолд л таазыг өсгөх болно гэж олонхи мэдэгджээ. Эхлээд Boehner нь тэдэнгүйгээр өрийн дээд хязгаарыг давах байсан шиг харагдаж байв. Бүгд найрамдахчуудын зүгээс 2011 оны өрийн хямрал гэх мэт өөр нэг алдаа гаргахыг хүсээгүй. Дараа нь тэр бодлоо өөрчиллөө.
2013 оны 10-р сарын 1-ний өдөр Конгресс санхүүжилтийн батламжийг батлаагүй тул засгийн газар хаасан. Обамачарыг зөрчсөн хуулийн төслийг Сенатаас зөвшөөрөхгүй. Орон сууцыг санхүүжүүлэх хуулийн төслийг батлахгүй. Боегер "Medicare", "Medicaid", " Obamacare " зэрэг албадлагын хөтөлбөрүүдийг хасах талаар Ардчилсан намаас зөвшөөрөөгүй бол өрийн дээд хязгаарыг өсгөхгүй гэж мэдэгджээ. Сүүлийн үед Сенат, танхим засгийн газрыг нээж, өрийн хязгаарыг өсгөх талаар тохиролцсон. Дэлгэрэнгүйг Засгийн газрын shutdown- г үзнэ үү.
2013 оны 10-р сарын 17-нд Конгресс 2014 оны 2-р сарын 7-ны өдрийг хүртэл Сангийн яамны өрийг барагдуулахаар тохиролцсон.
Өрийн Таазны Түүх
Конгресс 1917 оны Хоёрдугаар Эрх чөлөөт Бондын тухай хуулиар өрийн дээд хязгаарыг тогтоожээ. Энэ нь АНУ-ын Төрийн сангийн газрыг Либертигийн бонд гаргахыг зөвшөөрсөн тул АНУ-ын Дэлхийн 1-р дайны цэргийн зардлыг санхүүжүүлж болох юм. Эдгээр урт хугацаат бонд нь хуулийг хэрэглэхээс өмнөх богино хугацааны үнэт цааснаас богино хугацаат хүүгийн төлбөртэй байсан. Конгресс анх удаа засгийн газрын зардлыг хянах чадвартай болсон. Үүнээс өмнө Панамын суваг , бусад богино хугацааны тэмдэглэл гэх мэт тодорхой өр төлбөрийн зөвшөөрөл олгосон. (Эх сурвалж: "Өрийн хязгаар: Түүх ба саяхны өсөлтүүд", Конгресст зориулсан CRS тайлан, 2008.)
Үүнийг цаашид хийх шаардлагагүй болно. 1974 онд Конгресс зарлагыг хянах боломжийг олгосон төсвийн үйл явцыг бий болгосон. Тийм ч учраас Конгресс ихэвчлэн өрийн хязгаарыг өсгөдөг. Тєсвийн їйл явц жигдхэн явагдах їед Конгресс, Ерєнхийлєгчийн хоёр байшин Засгийн газрын зарцуулах талаар тохиролцсон байна. Өрийн дээд хязгаар шаардлагагүй. Энэ нь зөвхөн Засгийн газраас өмнө нь батлагдсан төлбөрөө төлөхөд мөнгө зээлэх боломжийг олгодог. (Эх сурвалж: "1974 оны төсвийн хяналтын тухай хууль, Калифорниа мужийн Калифорнийн их сургууль."
Сонгуульд оролцсон албан тушаалтнууд АНУ-ын төсвийн жилийн алдагдалыг нэмэгдүүлэхэд ихээхэн дарамт шахалт үзүүлдэг. Төсөв нэмэгдэж байгаа нь улсын өрийн түвшин өндөр болон илүү өндөр байна. Энэ нь улс төрчдөд зориулж засгийн газрын зардлыг хязгаарлахад тийм ч их хөшүүрэг болохгүй байгаа юм. Тэд өөрсдийн тойрог болон хандивлагчдад ашиг тустай хөтөлбөр боловсруулахад дахин сонгогддог. Мөн тэд татвараа бууруулах тохиолдолд албан үүргээ гүйцэтгэдэг. Алдагдлын зарцуулалт ерөнхийдөө эдийн засгийн өсөлтийг бий болгодог.