Орлого
Холбооны засгийн газар 2008 оны жилийн төсөвт төсөвлөсөн 2.662 триллион ам.доллараас бага орлоготой, $ 2.524 их наяд долларын орлого олжээ. Орлогын төсөөлөл нь Альтернатив доод хэмжээний татварт нөлөөлөхгүй. EGTRRA болон JGTRRA татварын хөнгөлөлтийг үргэлжлүүлэхийг төсөв зөв гэж үзсэн. Эдгээр нь 2010 онд Конгрессоор сунгагджээ.
Орлогын төсөөлөл бодитой байсан эсэхийг тодорхойлохын тулд гурван асуултыг хариулах ёстой:
1. ДНБ-ий урьдчилсан таамаглал бодитой байсан уу? Менежментийн алба ба төсөв Дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд жилийн өсөлтийг тооцсон эдийн засгийн тооцоог 2007-2012 онуудад жил бүр 3 орчим хувиар нэмэгдүүлнэ гэж таамаглаж байна. Энэ нь Конгресийн төсвийн газар (2.8 хувь) буюу Цэнхэр чипийн зөвшилцөл (2.9 хувь) байснаас бага зэрэг өөдрөг байна. Гэвч OMB нь илүү өндөр суурьтай болсон. Энэ нь 2007 оны ДНБ-ий єсєлтийг 2.7 хувьтай гэж таамаглаж байгаа нь ОУВС (2.3 хувь), Цэнхэр чипний зєвшилцлийн (2.4 хувь) тооцооноос арай єндєр байна.
Эдийн засгийн шинжилгээний товчоо 2006 оны 4-р улиралд ДНБ-ий 3.4 хувь, 2005 оны ДНБ-ий өсөлт 3.5 хувьтай байсан тул OMB төсөөлөл нь үндэслэл муутай байсан. (Эх сурвалж: ОММБТ-ийн 2008 оны төсөв, хураангуй хүснэгт , Хүснэгт S-9. Эдийн засгийн таамаглалуудыг харьцуулах)
2. Орлогын төсөвлөлт үнэн зөв үү? Хэдийгээр ДНБ-ний тогтвортой 18.3 хувьтай төсвийн орлогыг төсөвлөх нь зохистой гэж үзсэн ч орлогын баазын бүтэц нь дараагийн таван жилд татварын дарамтаас илүү хувь нэмэр оруулдаг.
2006 оны санхүүгийн жилд орлогын 43 хувь нь татвар төлөгчдөөс бүрддэг бол 22 хувь нь аж ахуйн нэгжийн татвар, онцгой татвар, үүнтэй төстэй. 2012 оны санхүүгийн жилд OMB нь татвар төлөгчийн дарамтыг орлогын 49% хүртэл өсгөсөн гэж тооцоолж байсан бол 16% нь аж ахуйн нэгж, байгууллагын онцгой татвараас бүрддэг байсан.
Төсвийн таамаглал 2001 оны Эдийн Засгийн Өсөлт ба Татварын Тусламжийн Аудитын тухай хууль ( EGTRRA ), Ажлын өсөлт, татварын хөнгөлөлтийн нэгтгэлийн тухай хууль ( JGTRRA ) хэвээр үлдэж байсан гэж үзсэн ч энэ өөрчлөлт гарсан. Захиргаанаас эдгээр татварын хөнгөлөлтүүд 2010 онд "нар жаргах" буюу дуусах болно гэж Захиргаа амласан. Гэсэн хэдий ч, улс төрчид 10 жилийн турш бууруулсаны дараа өндөр татварыг сэргээхэд хүндрэлтэй байгаа бөгөөд төсвийн орлогын алдагдал 1.3 их наяд доллар. Бушийн татварыг хасах нь Обамагийн татварыг багасгахад хүргэсэн тул сонгуулийн жилд хийх боломжгүй байсан
OMB нь Альтернатив доод хэмжээний татварт өөрчлөлт оруулаагүй болно. АТТ нь 1969 онд хамгийн баян татвар төлөгчид татвараас зайлсхийж чадаагүйн улмаас цоорхойгоор дамжуулан татвараас зайлсхийхгүй байхыг бий болгосон. Харамсалтай нь инфляцийн тохируулга хийгдээгүй тул жил бүр АМТ 1969 стандартын дагуу баян чинээлэг өрхүүдэд хамаатай.
Хуулийг дахин бичихийн оронд хууль тогтоогчид зөвхөн тухайн жилийн татвараас чөлөөлөгддөг. Үүний үр дүнд, татварын орлого 2009-2012 оны жилийн татварын жилд дахин 60 тэрбум ам.доллараар нэмэгдсэн.
3. Төсвийн орлогын хямралыг хойшлуулсан уу? Тєсєв 2012 он гэхэд тэнцвэртэй тєсвийг таамаглаж байгаа ч энэ нь тєсвийн эрїїл мэндэд сэргээх гэсэн їг биш юм. Нэгдүгээрт, энэ нь жил бүр түр хугацаагаар чөлөөлөгдөх хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа бол АМТ-аас татварын орлогыг тооцдог. Тиймээс, төсөвт жилд 60 тэрбум доллараар орлогыг хэтрүүлсэн байна ... 2012 онд нэрлэгддэг илүүдлийн хэмжээг харуулав.
Хоёрдугаарт, Нийгмийн даатгалын сангаас зээл авсан. Хосолмол, хувь хүний болон аж ахуйн нэгжийн татвар зөвхөн орлогын 65 хувийг бүрдүүлдэг. Үлдсэн 35 хувь нь Нийгмийн даатгал, Эрүүл мэндийн даатгалаас цалингийн татвар юм. Энэ дүн нь 2006 оны санхүүгийн жилд 837 тэрбум ам.доллар байсан бол 2012 онд FY 2012 онд 1,138 тэрбум долларт хүрсэн.
Үүнээс дөрөвний нэг нь одоогийн тэтгэврийн хүмүүст ашиг тусаа өгдөг. Үлдсэнийн ихэнх нь 2008 оны жилийн зардлыг төлөхийн тулд "зээлсэн" байсан. Тэр жил 674 тэрбум доллар зээлсэн. Хэн үүнийг төлөх вэ? Манай хүүхдүүд, ач зээ нар.
2017 оны санхүүгийн жилд Нийгмийн даатгалаас тэтгэвэр тэтгэмжийг төлөхөөс илүү татварын орлогыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөсөн. Учир нь ашиг хүртэгч бүрт 3.3 ажилтантай, татварын хувь хэмжээ 12.4% байна. Хэдийгээр илүүдэл орлогыг итгэлцлийн санд байршуулсан ч АНУ-ын сангийн яам бусад хөтөлбөрүүдэд ашиглахаар нэн даруй зээлж авдаг. Иймээс 2008 оны санхүүгийн жилд 674 тэрбум долларын орлого нь Нийгмийн халамжийн итгэлцлийн сангаас "зээлсэн" байсан. Цалингийн татварыг 2012 онд нийт 835 тэрбум доллараар төсөвлөсөн байна. Энэ нь 2007 онд авах эрхтэй болсон Baby Boomers-т тэтгэвэр авах тэтгэмжийг төлөхөд бэлэн мөнгө биш юм.
Тиймээс энэ төсөв нь АТТ-ийг тогтоох, нийгмийн хамгааллын тэтгэмжийг бий болгох гэсэн хоёр чухал орлогын хямралыг хойшлуулсанаар "төсвийн тэнцвэржүүлсэн" төсөвт хүрэв.
Зарцуулалт
Холбооны засгийн газар 2008 оны санхүүгийн жилд 2,983 триллион доллар зарцуулж, 2.902 их наяд ам.долларын төсөвтэй байсан.
Конгрессын төсвийн мэтгэлцээнүүдийн ихэнх нь төсвийн үйл явцын нэг хэсэг болох Ерөнхийлөгч, Конгрессийн хооронд жил бүр хэлэлцдэг төсвийн нэг хэсэг юм. Албадмал төсөв нь Нийгмийн даатгал, Эрүүл мэндийн даатгал, нийгмийн бусад хөтөлбөрүүдийг зааж буй үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх тооцоо юм.
Бодит зардлууд : 2008 оны нийт зарлагад зарцуулсан нийт зарлага 1.12 их наяд доллар байсан нь нийт төсвийн зарлагын 38% байсан. Цэргийн зардал нь хамгийн том категори буюу 792.9 тэрбум доллар байв. Үүнд:
- Батлан хамгаалах яамны үндсэн төсөв нь 479.0 тэрбум ам.доллар.
- 186.6 тэрбум долларын дайн дэгдээхэд зориулсан нэмэлт санхүүжилт. Энэ нь Иракийн дайныг 142 тэрбум доллар гэсэн үг.
- Цэргийн дэмжигч байгууллагууд нь 127 тэрбум доллар зарцуулсан байна. Эдгээрт Дотоодын Аюулгүй Байдал (34,9 тэрбум доллар), Ахмадын захиргаа (43,6 тэрбум доллар), Төрийн департамент (32,9 тэрбум доллар), FBI (6.5 тэрбум ам.доллар), Үндэсний цөмийн аюулгүй байдлын газар (9.1 тэрбум ам.доллар) зэрэг орно. (Эх сурвалж: OMB хураангуй хүснэгт, 2008 оны жилийн төсвийн хүснэгт S-2, 2009 оны санхүүгийн жилийн төсөв S-3 )
Цэргийн зардлын энэ түвшин дараахь асуултуудыг тавьж байна:
- Террортын дайн хийхэд улс орныхоо зорилгод хүрэхэд 500-700 ам.доллар байсан уу?
- АНУ-ын төсвийн алдагдлыг жил бүр 250 тэрбум доллараар зарж чадах уу?
- АНУ-ын хүн амын тодорхой хэсгийг нэлээд хэмжээгээр нөлөөлөх дараагийн таван жилийн туршид цэргийн зардлын бус хэсэг нь буурахаар төлөвлөж байна.
Үлдсэн хэсэг нь аюулгүй байдлын бус зарлага байв. Хамгийн том хэлтэс нь Эрүүл мэнд ба Хүний үйлчилгээ (71.9 тэрбум ам.доллар), Боловсрол (57.2 тэрбум ам.доллар), Ахмадын захиргаа (39.4 тэрбум ам.доллар), Төрийн департамент (32.9 тэрбум ам.доллар) байв. (Эх сурвалж: ОММС, 2009 оны жилийн төсөв, хураангуй хүснэгт, хүснэгт S-3, 2008 оны жилийн төсвийн зарцуулалт)
Зайлшгүй хийх зардлууд. 2008 оны санхүүгийн жилд 1.61 триллион долларын зарцуулалт шаардлагатай байсан нь АНУ-ын Холбооны төсвийн хагасаас илүүд байв. Хамгийн их зарцуулсан зардлын хөтөлбөрүүд нь Нийгмийн Хамгаалал ба Medicare байсан.
- Нийгмийн хамгаалал - 612 тэрбум доллар
- Medicare - 386 тэрбум доллар
- Medicaid - 201 тэрбум доллар
- Бусад бүх хөтөлбөрүүд нь 411 тэрбум доллар байв. Эдгээрт Хүнсний Марк, ажилгүйдлийн нөхөн олговор, хүүхдийн хоол тэжээл, хүүхдийн татварын хөнгөлөлт, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нэмэлт хүч, оюутны зээл, тэтгэвэр, тахир дутуугийн хөтөлбөр зэрэг орно. (Эх сурвалж: ОММБТ-ийн 2010 оны төсвийн гүйцэтгэл, хүснэгт , хүснэгт S-4, OMB 2008 оны төсөв, хураангуй хүснэгт Хүснэгт S-5 дэлгэрэнгүй мэдээллийг заавал бөглөх санал).
2008 оны жилийн төсвийн гүйцэтгэлийн төсөвт эдийн засагт хэрхэн нөлөөлөх вэ?
2008 оны төсөвт заавал байх ёстой зарлага 1.9 триллион доллар буюу ДНБ-ий 10.5% -р өсөх төлөвтэй байна. Цалингийн татварын орлогыг ДНБ-ний 6.5% -тай тэнцэх хэмжээнд хүрэх төлөвтэй байна. Үүний үр дүнд эдгээр санхүүжигдээгүй үүргүүд нь төсвийн ерөнхий алдагдалд нэмэр болдог. Жишээлбэл, 2006 оны санхүүгийн жилд Нийгмийн даатгал нь "гадуур төсөвт" 608 тэрбум долларыг цалингийн татвараас илүү их мөнгө авчирсан боловч бусад зайлшгүй хөтөлбөрүүд нь энэхүү "нэмэлт" орлогоосоо хэтэрсэн зардлыг хасч, 574 тэрбум долларын бага хэмжээний алдагдал бий болгосон. Зөвхөн зарлагын төсөв дангаараа 2012 он гэхэд $ 784 тэрбумд хүрнэ.
Богино хугацааны нөлөөлөл - 2012 он гэхэд төсвийн хэмнэх саналын үр нөлөөг маш бага, учир нь зарцуулалтыг 3 хувиар бууруулдаг. Хэдийгээр олон тооны хэвлэлийн болон мэтгэлцээнд эдгээр төлөвлөгөөнд онцгойлон анхаарал хандуулж, үр дүнд нь олон хүн нөлөөлөх боловч саналууд нь эдийн засгийг нэг талаар эсвэл нөгөө талаар богино хугацаанд нөлөөлөхгүй.
Урт хугацааны нөлөөлөл - Урт хугацааны хувьд эдгээр өсөн нэмэгдэж буй мандатгүй эрх мэдлийн талаар юу ч хийхгүй байх нь асар их байх болно. Эхний Baby Boomer нь 2007 онд 62 болж, Нийгмийн халамжийн тэтгэвэрт гарах боломжтой болсон.
2008 оны алдагдал
2008 оны санхүүгийн жилийн алдагдал 459 тэрбум доллар байсан. Тєсєв нь 2012 он гэхэд тэнцвэртэй тєсвийг таамаглаж байна.