Дэлхийн нэг банк байгуулах нууц хуйвалдаан байна уу?
Холбооны нөөцийг хэн эзэмшдэг вэ?
Federal Reserve нь 1913 оны Холбооны нөөцийн тухай хуулиар байгуулагдсан бие даасан байгууллага юм.
Конгресс Холбооны Нөөцийн Холбооноос Америк тивийн янз бүрийн бүс нутгийг төлөөлөх 12 бүс нутгийн банктай болохыг хүссэн. Ерөнхийлөгч Уилсон засгийн газрын томилсон удирдах зөвлөлийг хүсч байсан. Нөхцөл байдал нь ХНС хоёулаа хоёулаа байсан.
Холбооны нөөцийн зөвлөлийн бүх гишүүд Ерөнхийлөгч, Конгресс батлах ёстой. Гэхдээ тэдний удирдах зөвлөлийн гишүүдийн нэр томъёо нь сонгосон албан тушаалтнуудтай тохирохгүй байна. Ерөнхийлөгч Холбооны Нөөцийн дарга , одоогоор Жерома Пауэлийг томилдог. Конгресс Ерөнхийлөгчийн томилгоог батлах ёстой. Дарга нь Холбооны Нөөцийн үйл ажиллагааг Конгресс дээр тайлагнах ёстой.
Конгресс Холбооны Нөөцийг зохицуулах дүрмийг өөрчилж болно. Жишээ нь, Dodd-Frank Wall Street Reform Act нь ХНС-ийн эрх мэдлийг хязгаарласан. 2008 оны санхүүгийн хямралын үеэр гаргасан Холбооны Нөөц зээлийг хянаж шалгах Засгийн газрын хариуцлагын алба шаардлагатай. Мөн Холбооны Нөөц зээлжих тусгай зээл буюу TARP сангаас авсан банкны нэрийг нийтэд мэдээлэхийг шаардсан.
Мөн Холбооны Нөөцийн Сан нь Гэгээнтнүүдийн Сангийн сайдын зөвшөөрлийг авахын тулд яаралтай зээл авахаасаа өмнө Bear Stearns болон AIG- тэй адил байсан.
Үүний зэрэгцээ ХНС-ийн шийдвэрийг Ерөнхийлөгч, хууль тогтоогчид, эсвэл сонгогдсон албан тушаалтан батлуулах шаардлагагүй болно. Цаашлаад ХНС Конгрессоос санхүүжилт авдаггүй.
Холбооны нөөцийн 12 бүс нутгийн банкууд хувийн банкуудтай ижил төстэй байна. Тэд валютаа хадгалж, үйл явцын хяналт шалгалтыг хийдэг бөгөөд тэдгээрийн зохицуулдаг газар нутагт хувийн банкуудад зээл олгодог. Эдгээр банкууд нь Холбооны нөөцийн банкны системийн гишүүд юм. Ийм учраас нөөцийн шаардлагыг хадгалах ёстой. Хариуд нь тэд шаардлагатай бол хөнгөлөлтийн хувь хэмжээгээр бие биенээсээ зээлж болно.
Холбооны нөөцийн системийн гишүүн байхын тулд арилжааны банкууд Холбооны Нөөцийн 12 бүс нутгийн хувьцааны эзэмшлийн хувьцааг эзэмших ёстой. Нөөцийн банкны хувьцааг өмчлөх нь хувийн хэвшлийн хувьцааг эзэмшихтэй адил юм. Эдгээр хувьцаануудыг арилжаалах боломжгүй. Эдгээр нь гишүүн банкуудын санал өгөх эрхийг өгөхгүй. Эдгээр нь хуулиар тогтоосон ногдол ашгийг 6 хувь байхаар төлдөг.
ХНБ хэрхэн ажилладаг вэ
ХНС-ийн үндсэн үүрэг нь инфляцийг хянах мөнгөний бодлогыг тогтоох явдал юм. Үргэлжилж буй инфляци нь хорт хавдартай адил өсөлтийг бий болгодог. Сүүлийн жилүүдэд инфляцийг удирдахын тулд ХНС-ийн үндсэн үүрэг хариуцлага болжээ. Хамгийн чухал хэрэгсэл бол тэжээгдлийн сангийн хүү юм. Санхүүгийн хямралын үед дэлхийн банкны системийг тогтворжуулахад шинэлэг арга хэрэгслийг нэвтрүүлсэн . Эдийн засгийн хямралаас хойш ажилгүйдлийн түвшинг бууруулах, эдийн засгийн өсөлтийг өсгөхөд хүргэсэн.
ХНС нь мөнгөний бодлогын хэрэгслүүдээ ашиглан ажилладаг. Хүү багатай хүүг тогтоохыг тэлэх мөнгөний бодлого гэж нэрлээд эдийн засаг илүү хурдан өсч байна. Хэрэв эдийн засаг хэтэрхий хурдан өсч байвал инфляцийг өдөөдөг. Хүүгийн түвшинг өсгөх нь нийлүүлэлтийн мөнгөний бодлого гэж нэрлэгддэг. Энэ нь зээл, бусад төрлийн зээлийг илүү үнэтэй болгох замаар эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулдаг. Энэ нь мөнгөний нийлүүлэлтийг хязгаарладаг. Эрэлт буурч байгаа учраас бизнесүүд үнэ буурч байна. Энэ нь дефляци үүсгэдэг. Ингэснээр хэрэглэгчид худалдан авахаа хойшлуулахын зэрэгцээ үнэ буурахыг хүлээж байгаа тул эрэлтийг бууруулдаг.
ХНС хүүгийн түвшинг хэрхэн бууруулсан бэ? Энэ нь сангийн хүүний түвшинг бууруулах зорилтыг бууруулдаг. Банкууд ихэвчлэн ХНС-ийн удирдлагыг дагаж мөрдөх, Libor болон хүүгийн түвшинг өсгөнө . ХНС мөн бусад хэрэгслийг ашиглаж болно, тухайлбал, хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг бууруулдаг банкууд ХНС-ийн хөнгөлөлттэй цонхноос шууд мөнгө зээлж авахад ашигладаг.
Санхүүгийн хямралтай тэмцэхийн тулд Холбооны Нөөц нь бүтээлч болсон. Банк нь хөрвөх чадвартай санхүүгийн зах зээлд төлбөр түргэн гүйцэтгэх чадварыг нэмэгдүүлэх зорилгоор ипотекээр баталгаажсан үнэт цаасыг шууд худалдан авсан. Энэ нь мөн Treasurys худалдан авч эхэлсэн. Энэ хоёр худалдан авалт нь тоон сулралт гэж нэрлэгддэг.
Шүүмжлэгчид ХНС-ийн бодлого нь хэт инфляцийг бий болгоно гэдэгт санаа зовж байна. Холбооны Нөөц мөнгө хэвлэхийг зөндөө л хэлсэн . Гэхдээ банкууд зээл олгоогүй тул мөнгөний нийлүүлэлт нь инфляцийг хөөрөгдөхөд хангалттай хурдан өсч чадахгүй байна. Үүний оронд тэд орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн урсгалыг бичихийн тулд бэлэн мөнгө тараасан. Нөхцөл байдал 2011 он хүртэл сайжирсангүй. Үүний дараа Холбооны Нөөцийг тоогоор бууруулсан.