UMRA-ийн шаардлагагүй, мандат, жишээ, хэрэгцээ шаардлага

ХНБ таны хүсдэггүй зүйлийг төлөхийг хэрхэн хүчирхэгжүүлэх вэ?

Холбооны хууль тогтоомжийн шинэ хэсэг нь өөр ямар нэг байгууллагад санхүүжилтгүй үйл ажиллагаа явуулахыг шаарддаггүй. Конгресс үүнийг муж улс, орон нутгийн эсвэл омгийн засгийн газарт хийдэг. Эрэмбэлээгүй эрх мэдэл нь хувийн хэвшлийнхэн, байгууллагуудад нөлөөлж болно. Холбооны засгийн газар нь мөн одоогийн мандатыг төлөх байгууллагын чадварыг бууруулж чаддаггүй.

Энэ нь хөтөлбөрт зориулсан санг хасах, санхүүжилт авах шаардлагыг өөрчилдөг, засгийн газраас татвараар дамжуулан хөрөнгөө өсгөх боломжийг хөндлөнгөөс саад учруулдаг.

Санхүүжигдээгүй эрх мэдэл бүхий хүмүүст энэ нь шударга бус гэж үздэг. Конгресс санхїїжилт олгохгїйгээр бусад байгууллагад зориулж хууль гаргах ёсгїй. Зарим орон нутгийн удирдагчид мужийн эсвэл хотын төсвийн ихэнх нь холбооны хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанаас бүрддэг гэж үздэг. Тэд холбооны бодлогыг хэрэгжүүлэх гарц болдог. Энэ нь тухайн улсын хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн хөтөлбөрийг боловсруулах, санхүүжүүлэх, удирдах чадварыг улсын болон орон нутгийн шүүхийн эрх мэдлийг багасгадаг.

Жишээ нь

Конгресс 2004 оны Интернетийн татварыг үл ялгаварлан гадуурхах хуулийг хэрэгжүүлээгүй эрх мэдлийг бий болгосон. Интернетийн худалдан авалтад борлуулалтын татвар цуглуулахыг муж улсаас хориглосон. Төрийн зүгээс интернетийн үйлчилгээ, гүйлгээг татвараас чөлөөлөхийг хориглох. Энэ зардал жилийн орлогын 80-80 сая доллартай тэнцэж байна.

Конгресс АНУ-ын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлсэн тохиолдолд бизнес эрхлэгчдэд зориулж санхүүжилтгүй эрх мэдлийг бий болгодог. Тэд халааснаасаа өндөр цалин хөлс төлөх замаар хуулийг дагаж мөрдөх ёстой. 1996 оны хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ дунджаар 4 сая доллартай тэнцэх юм.

Өөр нэг санхүүжилтгүй эрх мэдэл нь хүнсний тамга болон бусад халамжийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх холбооны сангийн хөрөнгийг багасгадаг.

1998 онд хүнсний тэмдэгтийн хураамжийн зардал буурсан нь улсын төсөвт 5 сая доллар нэмсэн.

Санхүүжигдээгүй эрх мэдлийн гурван өөр жишээ энд байна:

1. Хїїхдийн дэмжлэгийн хэрэгжилтийг зохицуулах муж улсын холбооны тохирох санг устгах.
2. Аюулгүй байдлын арга хэмжээ, сургалтын хөтөлбөр, суурь шалгалтыг сайжруулах зорилгоор олон нийтийн транзит байгууллагуудыг шаардана.
3. Галт тэрэгний хяналтын технологийг суурилуулах зорчигч тээврийн төмөр замыг шаарддаг.

Бусад түгээмэл иш татсан жишээнүүд нь маш тодорхойгүй байна. Улс орнууд, мужууд, хотууд нь үндэсний сонгууль явуулах ёстой. Нөгөөтэйгүүр, тэдний дийлэнх нь өөрсдийн сонгуультай зэрэгцсэн байна. Нэмэлт зардал бага байна.

Өөр нэг тулалдааны жишээ бол Хүүхэд Зөвшөөрөх тухай Акт байхгүй. Улс орнууд, сургуулийн дүүргүүдэд холбооны санхүүжилтээр төлдөггүй зардлууд байдаг. Гэвч холбооны шүүгчид муж улсууд хөтөлбөрөөс татгалзаж болно гэж шийджээ. Энэ нь сайн дурын үндсэн дээр бус харин эрх мэдлийг олгодог.

Үл өөрчлөгдөөгүй Мандатын шинэчлэлийн тухай хууль

Конгресс гомдлыг сонссон. 1995 оны 3-р сарын 15-нд Үл хүчингүй болгосон Мандатын шинэчлэлийн тухай хууль баталсан. Уг хуулиар Конгрессийн төсвийн байгууллага шаардагдах санхүүжилтгүй зардлын зардлыг тодорхойлох, үнэлэхийг шаарддаг. Энэ нь Конгрессоос санал болгосон татвар, холбооны агентлагуудын гаргасан дүрэм журмууд орно.

НТБ нь улсын, арбитрын болон орон нутгийн төсөвт 50 сая доллараас илүү өртөгтэй дүн шинжилгээ хийх ёстой. Хувийн хэвшилд нөлөөлж буй үнэт цаасны босгыг 100 сая доллараар тогтоосон. Инфляцийг босгон дээр босгондоо жил бүр тохируулдаг. Энэ нь 2016 оны босго үзүүлэлт нь засгийн газар хоорондын чиг үүрэгт 77 сая доллар, хувийн салбарын хувьд 154 сая ам.доллар гэсэн үг юм.

Иймэрхүү үнэт цаасыг санал болгодог Сенатын хороо болон зөвлөхүүд санхүүжилт хаанаас ирэхийг харуулах ёстой. Хэрэв тийм биш бол олонхийн саналаар түүнийг амьд байлгахгүй бол түүнийг хасна.

3-р сар бүр ОУХБ өөрийн UMRA жилийн тайлан гаргадаг. 2016 онд Комисс 214 үнэт цаасаа хянаж үзсэн. 35 засгийн газар хоорондын бүрэн эрхэд хамаарах 17 хууль байдаг. Эдгээрийн гурав нь UMRA хязгаараас давсан байна. Хувийн хэвшлийн үүрэг даалгаварт нөлөөлж буй 51 мандат бүхий 24 үйлдэл гарсан.

Тэдгээрийн нэг нь UMRA-ийн эрх мэдлээ хэтруулсэн байна.

UMRA нь үйл ажиллагаагаа зогсоожээ. Учир нь санхүүжилтгүй саналын хэмжээ буурч байна. Конгрессийн 2006-2008 оны хооронд 10 жилийн хугацаанд 1,858 хууль баталсан. Эдгээрээс 128 нь UMRA хязгаараас хэтэрсэн гэсэн эрх мэдэлгүй байсан. Энэ бол 7 хувийн хүү юм. 2016 онд 214 үйлдэл гарсан. Дєрвєн нь хязгаарлалтын хэмжээнээс давж гарсан тєсєвлєсєн эрх мэдэл байв. Зөвхөн 2 хувь байсан. (Эх сурвалж, "Клубын үйл ажиллагааны хяналтгүй байдлын шинэчлэлийн тухай хууль", Конгрессын төсвийн алба, 2017 оны 3-р сарын 27.)